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原标题:民夺之则怒,末修则民淫

浏览次数:80 时间:2019-10-02

惟始元八年,有上谕使都督、丞相与所举贤良、历史学语。问民间所贫寒。

园池第十三

桓公曰:“天下之朝夕可定乎?”管仲对曰:“一生不定。”桓公曰:“其不安之说可得闻乎?”管仲对曰:“地之东西100008000里,南北二万6000里,国王中而立,国之四面,万有馀里,民之入正籍者,亦万有馀里,故有百倍之力而不至者,有十倍之力而不至者。有倪而是者,则远者疏疾怨上,边竟诸侯受君之怨,民与之为善,缺然不朝。是太岁塞其涂,熟谷者去,天下之可得而霸。”桓公曰:“行事奈何?”管敬仲对曰:“请与之立壤列,天下之旁,帝王中立。地点千里,兼霸之壤三百有馀里,佌诸侯度百里,负海子男者度七十里,若此,则如胸之使臂,臂之使指也。不然,小无法分于民,准徐疾,羡不足,虽在下不为君忧。夫海出泲无止,山生金木无息,草木以时生,器以时靡币,泲水之盐以日消,终则有始,与天壤争,是谓立壤列也。”

文化艺术对曰:“窃闻治人之道,防淫佚之原,广道德之端,抑末利而开仁义,毋示以利,然后教育可兴,而民俗可移也。今郡国有盐、铁、酒榷,均输,与民争利。散敦厚之朴,成贪鄙之化。是以全体公民就本者寡,趋末者众。夫文繁则质衰,末盛则质亏。末修则民淫,本修则民悫。民悫则财用足,民侈则饥寒生。愿罢盐、铁、酒榷、均输,所以进本退末,广利林业,便也。”

先生曰:“诸侯以国为家,其忧在内。圣上以八极为境,其虑在外。故宇小者用菲,功巨者用大。是以县官开园池,总山海,致利以助贡赋,修沟渠,立诸农,广田牧,盛苑囿。太仆、水衡、少府、大农,岁课诸入田牧之利,池之假,及南边置任田官,以赡诸用,而犹未足。今欲罢之,绝其源,杜其流,上下俱殚,困乏之应也,虽好方便节用,如之何其可也?”

武王问于癸度曰:“贺献不重,身不亲于君,左右不足友,不擅长群臣,故不欲收穑户籍而给左右之用,为之有道乎?”癸度对曰:“吾国者衢处之国也,远秸之所通,游客蓄商之所道,财物之所遵;故苟入吾国之粟,因吾国之币,然后载白金而出;故君请重重而衡轻轻,铉物而相因,则国厕可成;故谨毋失其度未与民可治。”武王曰:“行事奈何?”癸度曰:“金出于汝汉之右衢,珠出于赤野之末光,玉出于禺氏之旁山,此皆距周柒仟八百馀里,其涂远,其至厄,故先王度用于其重,因以珠玉为上币,白金为中币,刀布为下币,故先王善高级中学下币,制上下之用,而天下足矣。”

医师曰:“匈奴背叛不臣,数为寇暴于边鄙,备之则劳中夏族民共和国之士,不备则侵盗不唯有。先帝哀边人之久患,苦为虏所系获也,故修障塞。饬烽燧,屯戍以备之。边开支不足,故兴盐、铁,设酒榷,置均输,蕃货长财,以佐助边费。今议者欲罢之,内空府库之藏,外乏执备之用,使备塞乘城之士饥寒于边,将为什么赡之?罢之,不便也。”

文化艺术曰:“古者,制地足以养民,民足以承其上。千乘之国,百里之地,公侯伯子男,各充其求赡其欲。秦兼万国之地,有随处之富,而意不赡,非宇小而用菲,嗜欲多而下不堪其求也。语曰:‘厨有腐肉,国有饥民,厩有肥马,路有餧人。’今狗马之养,虫兽之食,岂特腐肉肥马之费哉!无用之官,不急之作,服淫侈之变,无功而衣食县官者众,是以上不足而下困乏也。今不减除其本而欲赡其末,设机利,造田畜,与全体公民争荐草,与商贾争市利,非所以明主德而相国家也。夫男耕女绩,天下之伟大的工作也。故古者分地而处之,制田亩而事之。是以业无无人之境,国无乏作之民。今县官之多张苑囿、公田、池泽,公家有鄣假之名,而利归权家。三辅迫近于山、河,地狭人众,四方并凑,粟米薪菜,无法相赡。公田转假,桑榆菜果不殖,地力不尽。愚感觉非。先帝之开苑囿、池,可赋归之于民,县官租税而已。假税殊名,其实一也。夫如是,男子之力,尽于南亩,匹妇之力,尽于麻枲。田野同志辟,麻枲治,则上下俱衍,何困乏之有矣?”

桓公曰:“衡谓寡人曰:‘一农之事,必有一耜、一铫、一镰、一耨、一椎、一銍,然后改成农。一车必有一斤、一锯、一釭、一钻、一凿、一銶、一轲,然后改成车。一女必有一刀一锥一箴一鉥。然后改成女。请以令断山木鼓山铁,是可以毋籍而用足。’”管敬仲对曰:“不可,今发徒隶而作之,则逃脱而不守,发民,则下疾怨上。边竟有兵,则怀宿怨而不战,未见山铁之利,而内败矣,故善者比不上与民量其重,计其赢,民得其七,君得其三,有杂之以轻重,守之以输赢,若此,则民疾作而为上虏矣。”

文化艺术曰:“孔圣人曰:‘有国有家者,不患贫而患不均,不患寡而患不安。’故皇帝不言多少,诸侯不言利害,大夫不言得丧。畜仁义以风之,广德行以怀之。是以近者亲附而远者悦服。故善克者不战,善战者不师,善师者不阵。修之于庙堂,而折冲还师。王者行仁政,无敌于天下,恶用费哉?”

先生默然,视其首相、郎中。

桓公曰:“请问壤数?”管仲对曰:“河�诸侯,万锺之国也,碛山亲王之国也,河�诸侯常不胜碛山王爷之国者,豫戒者也。”桓公曰:“若此言何谓也?”管仲对曰:“夫河�诸侯万锺之国也,故谷众多,而不理,固不得有。至于碛山王爷之国,则敛蔬藏菜,此之谓豫戒。”桓公曰:“壤数尽于此乎?”管仲对曰:“未也,昔狄诸侯,万锺之国也,故粟十锺而骸金;程诸侯,碛山之国也,故粟五釜而锱金,故狄诸侯十锺而不得倳戟,程诸侯五釜而得倳戟,或十倍而不足,或四分而有馀者,通于轻重高下之数也。国有八虚岁之蓄,而民食不足者,都是其职业望君之禄也,君有山海之财,而个人不足者,都是其工作交接于上者也;故租籍君之所宜得也,正籍者君之所强求也,亡君废其所宜得,而敛其所强求,故下怨上而令不行。民夺之则怒,予之则喜,民情尽管,先王知其然,故见予之所,不见夺之理,故五谷粟米者,民之司命也。白银刀布者,民之通货也,先王善制其货币,以御其司命,故民众力量可尽也。”

先生曰:“匈奴桀黠,擅恣入塞,犯厉中夏族民共和国,杀伐郡、县、朔方太尉,甚悖逆不轨,宜征伐之日久矣。皇上垂大惠,哀元元之未赡,不忍暴郎中于原野;纵难被坚执锐,有北面复匈奴之志,又欲罢盐、铁、均输,扰边用,损武略,无忧边之心,于其义未便也。”

高低第十四

管敬仲曰:“泉雨五尺,其君必辱。食称之国必亡,待五谷者众也;故树木之胜霜露者,不受令于天。家足其所者,不从品格高尚的人。故夺然后予,高然后下,喜然后怒,天下可举。”

法学曰:“古者,贵以德而贱用兵。孔夫子曰:‘远人不服,则修文德以来之。既来之,则安之。’今废道德而任兵革,兴师而伐之,屯戍而备之,暴兵露师,以支久长,转输供食用的谷物无已,使边境之士饥寒于外,百姓劳顿于内。立盐、铁,始张利官以给之,非长策也。故以罢之为便也。”

上卿进曰:“昔太公封于营丘,辟草莱而居焉。地薄人少,于是通利末之道,极女工人之巧。是以邻国交于齐,财畜货殖,世为强国。管子相桓公,袭先君之业,行轻重之变,南服强楚而霸诸侯。今大老公修太公、桓、管之术,总一盐、铁,通山川之利而万物殖。是以县官用饶足,民不困倦,本末并利,上下俱足,此筹计之所致,非独耕桑农也。”

桓公曰:“强本节用,可感到存乎?”管敬仲对曰:“可以为益愈,而未足认为存也,昔者纪氏之国,强本节用者,其五谷丰满而不能够理也,四流而归于天下,假诺,则纪氏其强本节用,适足以使其五谷尽而不可能理,为天下虏,是以其国亡而身无所处;故能够益愈,而不足感觉存;故善为国者,天下下,小编高。天下轻,我重,天下多,作者寡。然后能够朝天下。”

医师曰:“古之立国家者,开本末之途,通有无之用,市朝以一其求,致士民,聚万货,农商工师各得所欲,交易而退。易曰:‘通其变,使民不倦。’故工不出,则农用乏;商不出,则宝货绝。农用乏,则谷不殖;宝货绝,则财用匮。故盐、铁、均输,所以通委财而调缓急。罢之,不便也。”

文艺曰:“礼义者,国之基也,而职务者,政之残也。孔夫子曰:‘能以礼让为国乎?何有。’伊尹、太公以百里兴其君,管敬仲专于桓公,以千乘之齐,而不可能至于王,其所务非也。故功名隳坏而道不济。当此之时,诸侯莫能以德,而争于公利,故以权相倾。前些天下合为一家,利末恶欲行?淫巧恶欲施?大娃他爸以心计谋国用,构诸侯,参以酒榷,益州、孔仅增以盐、铁,江充、杨可之等,各以锋锐,言利末之事析秋毫,可为无间矣。非特管子设九府,徼山海也。不过国家衰耗,城邑空虚。故非特崇仁义无以化民,非力本农无以富邦也。”

桓公曰:“寡人欲毋杀一士,毋顿一戟而辟方都二,为之有道乎?”管敬仲对曰:“泾水十二空,汶渊洙疾满三之于,乃请以令使5月种麦,日至日获,则时雨未下而利农事矣。”桓公曰诺,令以六月种麦,日至而获,量其艾,一收之积,中方都二,故此所谓善因天时,辩于地利,而辟方都之道也。

军事学曰:“夫导民以德则民归厚;示民以利,则风俗薄。俗薄则背义而趋利,趋利则百姓交于道而接于市。老子曰:‘贫国若有余。’非多财也,嗜欲众而民躁也。是以王者崇本退末,以礼义防民欲,实菽粟货财。市,商不通无用之物,工不作无用之器。故商所以通郁滞,工所以备器材,非治国之本务也。”

御史曰:“水有猏獭而池鱼劳,国有强御而齐民消。故茂林之下无丰草,大块之间无美苗。夫理国之道,除秽锄豪,然后百姓均平,各安其宇。张廷尉论定律令,明法以绳天下,诛奸猾,绝幷兼之徒,而强不凌弱,众不暴寡。大郎君运筹策,建国用,笼天下盐、铁诸利,以排富商大贾,买官赎罪,损有余,补不足,以齐黎民。是以兵革东西伐罪,赋歛不增而用足。夫利润或亏蚀之事,贤者所睹,非大伙儿之所知也。”

管仲入复桓公曰:“终岁之租金50000二千金,请以一朝素赏军官。”桓公曰:“诺。”以令至鼓,期于泰舟之野期军人。桓公乃即坛而立,甯戚、鲍叔、隰朋、易牙、宾胥无皆差肩而立,管敬仲执枹而揖军人曰:“什么人能陷陈破众者,赐之百金。”三问不对,有一人秉剑而前,问曰:“几何人之众也?”管仲曰:“千人之众。”其人曰:“千人之众,臣能陷之。”赐之百金。管仲又曰:“兵接弩张,什么人能得卒长者,赐之百金。”问曰:“几哪个人卒之长也?”管敬仲曰:“千人之长”,其人曰:“千人之长,臣能得之。”赐之百金。管敬仲又曰:“什么人能听旌旗之所指,而得执将首者,赐之千金。言能得者垒千人,赐之人千金。其馀言能外斩首者,赐之人十金。”一朝素赏陆仟0二千金。廓然虚。桓公惕然太息曰:“吾曷以识此。”管敬仲对曰:“君勿患,且使外为名于其内,乡为功于其亲,家为德于其内人。若此,则士必争名报德,无北之意矣。吾举兵而攻,破其军,并其地,则非特50000二千金之利也。”五子曰:“善。”桓公曰:“诺。”乃诫老将曰:“百人之长,必为之朝礼,千人之长,必拜而送之,降两级。其有亲朋亲密的朋友者,必遗之酒四石,肉四鼎。其无亲戚者,必遗其内人酒三石,肉三鼎。”行教半岁,父教其子,兄教其弟,妻谏其夫。曰:“见礼若此其厚,而不死列陈,能够反于乡乎?”桓公终举兵攻莱,战于莒必市里,鼓旗未相望,众少未相会,而莱人民代表大会遁,故遂破其军,兼其地,而虏其将,故未列地而封,未出金而赏,破莱军,并其地,禽其君,此素赏之计也。”

医务人士曰:“管敬仲云:‘国有沃野之饶而民不足于食者,器材不备也。有山海之货而民不足于财者,商工不备也。’陇、蜀之丹漆旄羽,荆、扬之皮革骨象,江南之楠梓竹箭,燕、齐之鱼盐旃裘,兖、豫之漆丝絺纻,养身送终之具也,待商而通,待工而成。故巨人作为舟楫之用,以通川谷,服牛驾马,以达陵陆;致远穷深,所以交庶物而便百姓。是以先帝建铁官以赡农用,开均输以足民财;盐、铁、均输,万民所戴仰而取给者,罢之,不便也。”

文化艺术曰:“秦缓抚息脉而知疾所由生,阳气盛,则损之而调阴,寒气盛,则损之而调阳,是以气脉调理,而邪气无所留矣。夫拙医不知脉理之腠,血气之分,妄刺而无效于疾,伤肌肤而已矣。今欲损有余,补不足,富者愈富,贫者愈贫矣。严法任刑,欲以禁暴止奸,而奸犹不仅仅,意者非扁鹊之用针石,故群众未得其职也。”

桓公曰:“曲防之战,民多假贷而给上事者,寡人欲为之出赂,为之奈何?”管敬仲对曰:“请以令,令富商蓄贾百符而一马,无有者,取于公家。若此,则马必坐长而百倍其本矣,是国有之马不离其牧皂,而曲防之战赂足矣。”

理学曰:“国有沃野之饶而民不足于食者,工商盛而本业荒也;有山海之货而民不足于财者,不务民用而淫巧众也。故川源不能够实漏卮,山海不可能赡溪壑。是以盘庚萃居,舜藏黄金,高帝禁商贾不得仕宦,所以遏贪鄙之俗,而醇至诚之风也。排困市井,防塞利门,而民犹为非也,况上之为利乎?传曰:‘诸侯好利则大夫鄙,大夫鄙则士贪,士贪则庶人盗。’是开利孔为民罪梯也。”

长史曰:“周之建国也,盖千八百诸侯。其后,强吞弱,大兼小,幷为六国。六国连兵结难数百余年,内拒敌国,外攘南蛮。由此观之:兵甲不休,战伐不乏,军旅外奉,旅馆间里实。今以天下之富,海内之财,百郡之贡,非特齐、楚之畜,赵、魏之库也。计划委员会量入,虽急用之,宜无乏绝之时。顾大农等以术体躬稼,则后稷之烈,军四出而用不继,非天之财少也?用针石,调阴阳,均有无,补不足,亦非也?上医务职员君与治粟上卿管领大农事,灸刺稽滞,开利百脉,是以万物流通,而县官富实。当此之时,四方征暴乱,车甲之费,克获之赏,以亿万计,皆赡大司农。此者秦氏越人之力,而盐、铁之福也。”

桓公问于管仲曰:“崇弟蒋弟刃惠之功,世吾岁罔,寡人不得籍斗升焉,去一。菹菜咸卤斥泽,山闲㙗�不为用之壤,寡人不得籍斗升焉,去一。列稼缘封十五里之原,强耕而自感觉落,其民寡人不得籍斗升焉,去一。则是寡人之国四分而不可能操其二,是有万乘之号而无千乘之用也。以是与天王提衡,争秩于诸侯,为之有道乎?”管仲对曰:“唯籍于号令为可耳。”桓公曰:“行事奈何?”管敬仲对曰:“请以令发师置屯籍农,十锺之家不行,百锺之家不行,千锺之家不行,行者不可能百之一,千之十,而囷窌之数,皆见于上矣;君案囷窌之数令之曰:‘国贫而用不足,请以平价取之,子皆案囷窌而不能够挹损焉。’君直币之轻重,以决其数,使无券契之责,则积藏囷窌之粟皆归于君矣,故九州壮大,竟上无患,令曰:‘罢师归农,无所用之。’管敬仲曰:“天下有兵,则积藏之粟足以备其粮,天下无兵,则以赐贫氓,若此,则菹菜咸卤斥泽,山闲㙗�之壤无不发草,此之谓籍于号令。”

医务卫生人士曰:“往者,郡国诸侯各以其方物贡输,往来烦杂,物多苦恶,或不偿其费。故郡国置输官以相给运,而便远方之贡,故曰均输。开委府于首都,以笼物品。贱即买,贵则卖。是以县官不失实,商贾无所贸利,故曰平准。平法规民不失责,均输则民齐劳逸。故平准、均输,所以平万物而便百姓,非开利孔而为民罪梯者也。”

文化艺术曰:“边郡山居谷处,阴阳不和,寒冻裂地,冲风飘卤,沙石凝积,地势无所宜。中国,天地之中,阴阳关口也,日月经其南,斗极出其北,含众和之气,产育庶物。今去而侵边,多斥不毛寒苦之地,是犹弃江皋河滨,而田于岭阪菹泽也。转仓廪之委,飞府库之财,以给边境市民。中中原人民共和国困于繇赋,边民苦于戍御。力耕不便种籴,无桑麻之利,仰中中原人民共和国丝絮而后衣之,皮裘蒙毛,曾不足盖形,夏不失复,冬不离窟,父子夫妇内藏于专室土圜之中。中外层空间虚,卢医何力?而盐、铁何福也?”

管仲曰:“滕鲁之粟釜百,则使吾国之粟釜千,滕鲁之粟四流而归作者,若下深谷者;非岁凶而民饥也,辟之以号令,引之以徐疾,施平,其归小编若流水。”

文化艺术曰:“古者之赋税于民也,因其所工,不求所拙。农人纳其获,女工人效其功。今释其持有,责其所无。百姓贱卖物品,以便上求。间者,郡国或令民作布絮,吏恣留难,与之为市。吏之所入,非独齐、阿之缣,蜀、汉之布也,亦民间之所为耳。行奸卖平,农民重苦,女工人再税,未见输之均也。县官猥发,阖门擅市,则万物幷收。万物幷收,则物腾跃。腾跃,则商贾侔利。自市,则吏容奸。豪吏富商积货储物以待其急,轻贾奸吏收贱以取贵,未见准之平也。盖古之均输,所以齐劳逸而便贡输,非认为利而贾万物也。”

未通第十五

桓公曰:“吾欲杀正商贾之利,而益农夫之事,为此有道乎?”管敬仲对曰:“粟重而万物轻,粟轻而万物重,两个不衡立,故杀正商贾之利,而益农夫之事,则请重粟之价金三百,假诺,则田野(田野(field))大辟,而农民劝其事矣。”桓公曰:“重之有道乎?”管仲对曰:“请以令与医务卫生人士城藏,使卿诸侯藏千锺,令医务职员藏五百锺,列大夫藏百锺,富商蓄贾藏五十锺。内可感觉国委,外能够益农夫之事。”桓公曰:“善。”下令卿诸侯、令医务卫生职员城藏;农夫辟其五谷,三倍其贾,则正商失其事,而村民有百倍之利矣。

力耕第二

太傅曰:“内郡人众,水泉荐草,无法相赡,地势温湿,不宜牛马;民跖耒而耕,负檐而行,劳罢而寡功。是以百姓穷困,而衣食不足,老弱负辂于路,而列卿大夫,或乘牛车。孝武国王平百越感觉园圃,却羌、胡认为苑囿,是以珍诡异物,充于后宫,騊駼駃騠,实于外厩,男生莫不乘坚良,而民间厌橘柚。因此观之:边郡之利亦饶矣!而曰‘何福之有?’未通于计也。”

桓公问于管敬仲曰:“衡有数乎?”管仲对曰:“衡无数也,衡者使物一高级中学一年级下,不得常固。”桓公曰:“但是衡数不可调耶?”管敬仲对曰:“不可调,调则澄。澄则常,常则高下不贰,高下不贰,则万物不可得而使固。”桓公曰:“不过何以守时?”管仲对曰:“夫岁有四秋,而分有四时,故曰:农事且作,请以什伍农夫赋耜铁,此之谓春之秋。大夏且至,丝纩之所作,此之谓夏之秋。而大秋成,五谷之所会,此之谓秋之秋。大冬营室中,女事纺绩缉缕之所作也,此之谓冬之秋。故岁有四秋,而分有四时。已有四者之序,发号出令,物之轻重相什而相伯,故物不得有常固,故曰衡无数。”桓公曰:“皮、干、筋、角、竹、箭、羽毛、齿、革不足,为此有道乎?”管敬仲曰:“惟曲衡之数为可耳。”桓公曰:“行事奈何?”管仲对曰:“请以令为诸侯之商贾立客舍,一乘者有食,三乘者有刍菽,五乘者有伍养,天下之商贾归齐若流水。”

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